“2020我們一起這樣走過”· 年終特稿 | 補齊短板辦好人民滿意的教育

“2020我們一起這樣走過”· 年終特稿

補齊短板辦好人民滿意的教育

　　數讀

　　20所完全學校佔地5552.7畝，總投資超110億元，全部建成後，可新增2452個教學班、106550個學位

　　截至目前，南陽市第一至第八完全學校已全部建成投用；2019年度第九至第十二完全學校2021年秋期交付使用；2020年度和2021年度8所完全學校全部開工建設

拔地而起的南陽市第六完全學校。全媒體記者 崔培林 攝

　　2020年歲末，南陽教育再傳佳音：市第十七完全學校、市第十九完全學校、市第十六完全學校相繼開建，南陽教育事業發展又上新台階。

　　8所招生、4所即將封頂、8所在建，南陽市委、市政府確定的“連續5年在中心城區建設20所完全學校”的戰略目標取得了重大階段性勝利，這是2020年歲末濃墨重彩的一筆，也是2021年南陽教育發展良好的開端。

　　回望過去一年，為了讓更多市民享受更多優質教育資源，南陽市委、市政府高位謀劃，相關單位聚焦聚力，市直相關部門密切配合，施工單位全力奮戰，南陽完全學校建設碩果累累，開啓了全新發展篇章。

綠茵場上 

　　落子——

　　情繫民生繪就藍圖

　　百年大計，教育為本。但一段時間以來，學校少、校園小、班額大等問題制約着南陽市教育的發展。每到秋期開學，孩子上不了學、入不了校成了不少家長心頭大事。

　　民之所望，政之所向。為了解決城區人口快速增長與教育資源相對停滯所造成的嚴重供需失衡問題，南陽市六次黨代會作出決定：從2017年起，連續5年每年在中心城區建設4所完全學校。

　　經測算，20所完全學校總投資超110億元，全部建成後，可新增2452個教學班、106550個學位。

　　完全學校並非新生事物。然而在全國範圍內，公立十五年一貫制完全學校並不多，尤其是像南陽這樣，在數年時間內如此大規模建設完全學校，幾乎可以説是開先河之舉。

　　南陽大手筆的教育藍圖得到了河南省委、省政府的高度認可。省領導多次到該市調研，對南陽市建設完全學校的做法給予充分肯定。

　　藍圖已繪就，要想把理想變為現實，還必須有清晰的思路和務實的舉措。

　　建校難，難在資金和土地。南陽市是農業大市、人口大市，財力有限，中心城區土地資源更為緊張。為了破解難題，該市創新方法，採取多種模式進行投融資，確定完全學校建設按照“以區為主、市區共建、區建區有區管”原則，建立並完善建設投入分擔機制。在土地問題上，以符合新高考、新教改、新課改為要求，以合理滿足需求、規模適度超前為原則，採取相對集中、科學分佈的“園區化”建校模式進行佈局，20所完全學校選址規模淨地均在200畝以上，為學校高質量建設發展奠定了基礎。

　　破局——

　　共享優質教育資源

　　完全學校建設啓動以來，南陽市成立高規格的市完全學校建設領導小組及辦公室，實行首席服務官制度，服務官每週到分包學校進行現場辦公。相關部門通力合作，克難攻堅，積極主動提供優質高效服務。施工單位全力以赴，全速推進，完全學校建設成效顯著。

　　尤其是2020年，各單位克服年初疫情不利影響，有力有序推進各項工作進展：截至目前，南陽市第一至第八完全學校已全部建成投入使用；2019年度第九至第十二完全學校即將實現主體封頂，2021年秋期交付使用；2020年度和2021年度8所完全學校已全部開工建設，2021年和2022年秋期交付使用。各方的辛勤付出和努力結出了碩果，創造了奇蹟，在南陽教育發展史上寫下了濃墨重彩的篇章。

　　已投入使用的8所完全學校也輻射出巨大的能量。在過去最少10年中，南陽中小學的“大班額”“超大班額”幾乎是無解之題，然而隨着8所學校的建設投用，這個無解之題有了破解之匙。一方面增加的完全學校學位，解了周邊居民和進城務工人員燃眉之急；另一方面中心城區中小學百人以上的超大班額基本消除，學位緊缺狀況有了極大改善。

　　“給力！”“點贊！”記者在採訪時，多位學生家長都對市委、市政府建設完全學校之決策給予高度評價。大家普遍認為，發展教育，功在當代，利在千秋。幾年後，20所完全學校的平地而起，必將給南陽教育生態和格局帶來翻天覆地的變化，進而對城市發展產生積極而深遠的影響。

　　發展——

　　“三管齊下”做大做強

　　完全學校要建好，更要管好，瞄準全國領先、省內一流的目標，南陽市在完全學校發展方面不斷拓新。

　　——推進集團化辦學。採取“名校+新校”“名校+弱校”“名校+鄉校”等方式，嘗試辦學聯盟、託管、互助等方法，擴充優質教育資源覆蓋面，促進校際均衡發展。

　　——放大示範帶動作用。發揮中心城區各（工）區和市直優質教育資源示範帶動作用，通過對口幫扶、委託辦學等措施，實現完全學校縱向一體、獨立發展，橫向聯動、借智發展，快速提高辦學質量。

　　——引進優質資源。支持開放辦學，鼓勵完全學校和市外優質教育資源開展合作，引進基礎教育水平位居全國前50名的名校或教育集團，通過委託管理、創辦分校或附屬學校等形式，提升教育質量和辦學水平。

　　“三管齊下”的探索嘗試，給南陽完全學校植入了“優質基因”，經過兩年運行，已建成的8所完全學校如今不僅擁有高顏值的環境、高規格的硬件、高標準的師資，更實現了高質量教學，老百姓對完全學校逐步認可，口碑效應初現。

　　教育發展與城市發展是同頻共振的，建設完全學校不僅是南陽教育的盛事喜事，更是南陽城市發展的盛事喜事。一個個拔地而起的完全學校，不僅填補了學校佈局的歷史空白，解決了周邊優質教育資源短缺問題，還拉大了城市框架，帶動了建築、建材、交通等行業發展，促進了學校周邊配套設施的完善，給南陽帶來了新的發展機遇。

　　一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。我們相信，不久的將來，隨着20所完全學校的“開花結果”，南陽教育必將迎來發展的春天。（全媒體記者 劉紀暉）